{"id":27762,"date":"2023-05-09T17:52:11","date_gmt":"2023-05-09T15:52:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.newsendip.com\/?p=27762"},"modified":"2024-07-05T12:35:44","modified_gmt":"2024-07-05T10:35:44","slug":"le-prix-du-carbone-et-les-effets-sur-le-budget-de-la-nouvelle-zelande","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.newsendip.com\/fr\/le-prix-du-carbone-et-les-effets-sur-le-budget-de-la-nouvelle-zelande\/","title":{"rendered":"Le prix du carbone et ses effets sur le budget de la Nouvelle-Z\u00e9lande"},"content":{"rendered":"

En d\u00e9cembre dernier, la Nouvelle-Z\u00e9lande a d\u00e9cid\u00e9 de baisser le prix du carbone afin de r\u00e9duire les effets de l\u2019inflation sur les prix. Mais apr\u00e8s le fiasco d\u2019une vente de quotas d\u2019\u00e9missions en mars, il manque 670 millions d\u2019euros de revenus issus du carbone par rapport aux pr\u00e9visions budg\u00e9taires du gouvernement.<\/strong><\/p>\n

\"b\u00e2timents
Les b\u00e2timents du Parlement n\u00e9o-z\u00e9landais \u00e0 Wellington, qui accueillent le gouvernement, la Chambre des Repr\u00e9sentants et la Biblioth\u00e8que parlementaire. | \u00a9 Koon Chakhatrakan, 2022<\/figcaption><\/figure>\n

Malgr\u00e9 la baisse du prix du carbone, la Nouvelle-Z\u00e9lande<\/a> n\u2019a pas r\u00e9ussi \u00e0 vendre de quotas carbone en mars, ce qui a entra\u00een\u00e9 un manque \u00e0 gagner de 1,2 milliard de dollars n\u00e9o-z\u00e9landais (670 millions d\u2019euros) dans le budget de l\u2019\u00c9tat par rapport aux pr\u00e9visions.<\/p>\n

Le 9 mai, le Tr\u00e9sor n\u00e9o-z\u00e9landais a fait \u00e9tat de cette perte de revenu dans sa d\u00e9claration trimestrielle des \u00e9tats financiers du gouvernement<\/a> dont l\u2019exercice budg\u00e9taire se termine le 30 juin.<\/p>\n

Il en ressort que le solde d\u2019exploitation du gouvernement avant gains et pertes, qui repr\u00e9sente les revenus et d\u00e9penses op\u00e9rationnelles du gouvernement, a atteint un d\u00e9ficit de 3,4 milliards de dollars n\u00e9o-z\u00e9landais (1,9 milliard d\u2019euros) au cours des neuf mois pr\u00e9c\u00e9dant la fin du mois de mars.<\/p>\n

Le d\u00e9ficit s\u2019av\u00e8re beaucoup plus \u00e9lev\u00e9 que les 913 millions de dollars n\u00e9o-z\u00e9landais pr\u00e9vus par le Tr\u00e9sor en d\u00e9cembre, malgr\u00e9 les efforts du gouvernement pour r\u00e9duire les d\u00e9penses de 723 millions de dollars n\u00e9o-z\u00e9landais de plus que ce qui \u00e9tait pr\u00e9vu.<\/p>\n

Dans un pays qui, avant la pand\u00e9mie de Covid-19<\/a>, avait l\u2019habitude d\u2019avoir un exc\u00e9dent budg\u00e9taire, deux facteurs expliquent principalement ces r\u00e9sultats difficiles : la baisse des recettes fiscales due au ralentissement \u00e9conomique et le faible prix du carbone.<\/p>\n

Les recettes de la Nouvelle-Z\u00e9lande pour les neuf mois jusqu\u2019au 31 mars se sont \u00e9lev\u00e9es \u00e0 91,7 milliards de dollars n\u00e9o-z\u00e9landais, soit 2,9 milliards de dollars de moins que pr\u00e9vu (-2,4\u202f%). Les recettes des imp\u00f4ts sur les soci\u00e9t\u00e9s et les citoyens ont g\u00e9n\u00e9r\u00e9 2,3 milliards de dollars n\u00e9o-z\u00e9landais de moins que le pr\u00e9visionnel.<\/p>\n

De plus, le syst\u00e8me d\u2019\u00e9change de quotas d\u2019\u00e9mission (ETS), le march\u00e9 n\u00e9o-z\u00e9landais du carbone, a \u00e9t\u00e9 d\u00e9ficitaire de 1,2 milliard de dollars n\u00e9o-z\u00e9landais par rapport aux pr\u00e9visions bas\u00e9es sur un prix du carbone de 85 dollars n\u00e9o-z\u00e9landais (47 euros).<\/p>\n

Aucun rachat de cr\u00e9dits carbone lors de la vente de mars<\/h2>\n

Chaque trimestre depuis mars 2021, la Nouvelle-Z\u00e9lande vend aux ench\u00e8res des cr\u00e9dits carbone aux pollueurs. Cela fait partie de la politique n\u00e9o-z\u00e9landaise visant \u00e0 atteindre ses objectifs de r\u00e9duction des \u00e9missions en encourageant les changements de comportement.<\/p>\n

Un prix du carbone \u00e9lev\u00e9 rend les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre<\/a> plus co\u00fbteuses, ce qui peut obliger les industries \u00e0 adapter leur production, mais aussi se traduire par du carburant plus cher<\/a> dans les stations-service pour les consommateurs.<\/p>\n

Par exemple, les secteurs de l\u2019\u00e9nergie et des d\u00e9chets sont tenus d\u2019acheter et de remettre au gouvernement une unit\u00e9 n\u00e9o-z\u00e9landaise (NZU) pour chaque tonne d\u2019\u00e9quivalent dioxyde de carbone qu\u2019ils \u00e9mettent.<\/p>\n

Le gouvernement contr\u00f4le les prix planchers et plafonds et limite le nombre de NZU, de sorte que les entreprises sont limit\u00e9es dans la quantit\u00e9 de carbone qu\u2019elles peuvent rejeter, bien qu\u2019elles puissent s\u2019acheter et revendre des unit\u00e9s entre elles.<\/p>\n

En outre, le gouvernement a estim\u00e9 qu\u2019il collecterait 4,5 milliards de dollars n\u00e9o-z\u00e9landais (2,5 milliards d\u2019euros) entre 2021 et 2025\u202fen vendant des unit\u00e9s de carbone dans le cadre du syst\u00e8me d\u2019\u00e9change de quotas, afin de soutenir le Fonds d\u2019intervention d\u2019urgence pour le climat et les efforts de r\u00e9duction des \u00e9missions de carbone<\/a>, tels que des transports publics moins co\u00fbteux<\/a>.<\/p>\n

Le gouvernement a r\u00e9colt\u00e9 2 milliards de dollars n\u00e9o-z\u00e9landais l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, les quotas carbone \u00e9tant tr\u00e8s pris\u00e9s alors. En 2021 et 2022, tous les quotas carbone ont \u00e9t\u00e9 vendus, y compris les unit\u00e9s suppl\u00e9mentaires gard\u00e9es en r\u00e9serve.<\/p>\n

Mais \u00e0 la surprise g\u00e9n\u00e9rale, aucune offre ne fut retenue lors de la vente aux ench\u00e8res de mars<\/a> pour les 4,5 millions d\u2019unit\u00e9s de carbone disponibles \u00e0 la vente.<\/p>\n

En d\u00e9cembre, sous la direction de Jacinda Ardern \u2013 l\u2019ancienne premi\u00e8re ministre a d\u00e9missionn\u00e9 de son poste en janvier \u2013 le gouvernement a d\u00e9cid\u00e9 de prendre en compte la pression inflationniste<\/a> et a accept\u00e9 de baisser fortement les prix du carbone, malgr\u00e9 les recommandations inverses de la Commission sur le changement climatique.<\/p>\n

Le secteur de l\u2019\u00e9nergie a salu\u00e9 cette d\u00e9cision, citant l\u2019impact potentiel sur les prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et \u00e0 la pompe.<\/a><\/p>\n

En mars 2023, le prix des NZU a atteint son niveau le plus bas en 18 mois, \u00e0 54,50 dollars n\u00e9o-z\u00e9landais, selon le gouvernement, alors que le prix \u00e9tait de 85 dollars dans les pr\u00e9visions budg\u00e9taires de d\u00e9cembre.<\/p>\n

Mais les offres faites lors de la vente aux ench\u00e8res furent toutes inf\u00e9rieures au prix de r\u00e9serve, gard\u00e9 confidentiel, fix\u00e9 par le minist\u00e8re du changement climatique. Une premi\u00e8re depuis la mise en place des ench\u00e8res. Alors que le gouvernement pouvait esp\u00e9rer gagner plus de 250 millions de dollars n\u00e9o-z\u00e9landais lors de la vente aux ench\u00e8res, qui aurait d\u00e9j\u00e0 constitu\u00e9 un manque de 800 millions de dollars (450 million d\u2019euros) par rapport au budget, le minist\u00e8re n\u2019a finalement per\u00e7u aucune recette.<\/p>\n

Le ministre du climat, James Shaw, avait minimis\u00e9 le couac en justifiant qu\u2019il s\u2019agissait d\u2019une \u00ab\u202fcaract\u00e9ristique assez r\u00e9guli\u00e8re\u202f\u00bb<\/em> du syst\u00e8me europ\u00e9en d\u2019\u00e9change de quotas d\u2019\u00e9mission.<\/p>\n

Un d\u00e9ficit compens\u00e9 lors de la prochaine vente aux ench\u00e8res en juin\u202f?<\/h2>\n

Moins de quotas carbone vendus signifie moins de droits \u00e0 polluer, ce qui est b\u00e9n\u00e9fique pour l\u2019environnement.<\/p>\n

Mais le manque de demande lors de la vente a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 per\u00e7ue comme un manque de confiance dans le march\u00e9 du carbone en raison d\u2019une politique climatique insuffisante du gouvernement.<\/p>\n

En effet, les investisseurs sont pr\u00eats \u00e0 acheter des NZU s\u2019ils anticipent un gain financier, ce qui peut se produire si le pays reste ambitieux dans ses objectifs climatiques et de r\u00e9duction des \u00e9missions, rendant ainsi les NZUs plus rare et essentielle pour les entreprises, ce qui fait donc monter les prix.<\/p>\n

Alors que les m\u00e9canismes du march\u00e9 du carbone n\u00e9o-z\u00e9landais peut \u00eatre difficile \u00e0 comprendre et anticiper, le site d\u2019actualit\u00e9s Stuff<\/a> affirme que le syst\u00e8me d\u2019\u00e9change de quotas d\u2019\u00e9mission pourrait entra\u00eener une perte budg\u00e9taire de 1,3 milliard de dollars n\u00e9o-z\u00e9landais cette ann\u00e9e si la confiance du march\u00e9 et les prix des quotas carbone ne sont pas revigor\u00e9s. Et ces recettes \u00e9taient destin\u00e9es \u00e0 financer des actions pour r\u00e9duire les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre.<\/p>\n

Pour l\u2019instant, la combinaison d\u2019un prix du carbone bas et de l\u2019incapacit\u00e9 de la vente aux ench\u00e8res \u00e0 g\u00e9n\u00e9rer des recettes se mat\u00e9rialise dans les 1,2 milliard de dollars n\u00e9o-z\u00e9landais qui manquent dans la d\u00e9claration du Tr\u00e9sor.<\/p>\n

Alors que le ministre des finances Grant Robertson publiera bient\u00f4t le budget pour le dernier trimestre, o\u00f9 des coupes sont attendues, le gouvernement aura l\u2019occasion de compenser partiellement le manque \u00e0 gagner en juin, car toutes les unit\u00e9s pourront \u00eatre \u00e0 nouveau disponibles lors de la prochaine vente aux ench\u00e8res.<\/p>\n

Cependant, le budget du gouvernement est \u00e9galement affect\u00e9 par le ralentissement \u00e9conomique<\/a> qui, en fin de compte, peut affecter la demande de quotas carbone si la production ralentit.<\/p>\n

\u00ab\u202fIl est in\u00e9vitable que les comptes du gouvernement soient affect\u00e9s par le ralentissement de l\u2019\u00e9conomie. Nous nous effor\u00e7ons de limiter les d\u00e9penses et de g\u00e9rer nos finances de mani\u00e8re responsable. Le prochain budget a n\u00e9cessit\u00e9 des choix difficiles pour faire face \u00e0 la d\u00e9t\u00e9rioration des conditions \u00e9conomiques\u202f\u00bb<\/em>, a d\u00e9clar\u00e9 M. Robertson. Le pays doit \u00e9galement r\u00e9parer les infrastructures s\u00e9v\u00e8rement endommag\u00e9es par les inondations et le cyclone Gabrielle.<\/p>\n

Avec une dette nette de 19,1\u202f% du produit int\u00e9rieur brut, meilleure que la pr\u00e9vision de 20,4\u202f% du PIB gr\u00e2ce \u00e0 des rendements plus \u00e9lev\u00e9s sur les march\u00e9s financiers, la dette de la Nouvelle-Z\u00e9lande reste l\u2019une des plus faibles de l\u2019OCDE, a rappel\u00e9 M. Robertson.<\/p>\n

Il a ajout\u00e9 que le d\u00e9ficit budg\u00e9taire \u00e9tait nettement inf\u00e9rieur qu\u2019\u00e0 la m\u00eame \u00e9poque l\u2019an dernier.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En d\u00e9cembre dernier, la Nouvelle-Z\u00e9lande a d\u00e9cid\u00e9 de baisser le prix du carbone afin de r\u00e9duire les effets de l\u2019inflation sur les prix. 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